浙江省宁波市江北区纪委监委围绕党中央重大决议部署在下层贯彻落实情况开展监视。图为该区纪检监察干部在慈城镇实地相识惠民富民政策落实情况。何斌 摄强化政治监视,是纪检监察事情高质量生长的时代命题。
实践证明,答好这道题既需要审明题意,深刻认识到政治监视抓什么,更需要找到解题方法,熟练掌握政治监视怎么抓。各级纪检监察机关围绕做深做实政治监视举行了有效探索。紧扣基础,掌握政治监视重点焦点新时代强化政治监视的基础任务,就是“两个维护”。实践中,各级纪检监察机关紧盯习近平总书记重要指示指挥精神和党中央重大决议部署落实情况,深入开展监视检查,督促党组织和党员干部把“两个维护”落实到事情上、体现在行动中。
艾比湖位于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州境内,是新疆最大的咸水湖,艾比湖湿地是国家级自然掩护区。这片一度被认为面临污染,甚至有干枯危险的湖区,如今已找回生命活力,再度成为野生动物的乐园。
近年来,针对艾比湖情况破坏问题,博州纪委监委牵头建立监视专班,与生态环保、林草等部门建设协调机制,组成监视检查组,坚持在一线全程监视艾比湖掩护区问题的整改,连续加大生态环保领域监视执纪问责力度,先后有137人因不作为、乱作为被追责。在强有力的监视推动下,艾比湖全面克制掩护区渔业养殖、推行节水浇灌工程等整改措施获得严格落实,整改牢固责任逐级压实,生态退化问题获得有效解决。经生物多样性监测,艾比湖的鸟类已从掩护区建设初期的111种增加到267种。
艾比湖的生态好转是新疆增强生态情况治理的一个缩影。党的十九届五中全会提出,推动绿色生长,促进人与自然和谐共生。第三次中央新疆事情座谈会强调,坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态掩护红线,统筹开展治沙治水和森林草原掩护事情,让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。党中央决议部署到那里,政治监视就跟进到那里。
自治区纪委监委制定“十个聚焦”政治监视意见,印发《关于进一步增强生态情况掩护专项监视的通知》,紧盯习近平总书记关于生态情况掩护重要指示指挥精神和党中央关于生态情况掩护重大决议部署贯彻落实,紧盯自然掩护区生态恢复、地下水开采和饮用水源掩护、矿产资源开发、耕地掩护等关键领域,紧盯中央环保督察反馈问题、自治区本级监视检查发现的问题、自查自纠查摆的问题整改以及群众信会见题管理情况开展监视检查。新时代强化政治监视的基础任务就是“两个维护”,详细就是围绕捍卫制度、落实决议、推行责任、行使权力情况举行监视。强化政治监视,既要紧扣基础、全面推进,又要因时因势掌握监视重点。
坚决打赢疫情防控阻击战、统筹推进疫情防控和经济社会生长,是2020年全党全国的重要任务。在疫情防控关键时期,湖北省纪委监委着重围绕疫情防控措施的贯彻落实情况增强监视检查,严肃查处违反“战时”纪律的问题;疫情防控取得重大战略结果后,着重增强对统筹推进疫情防控和经济社会生长、做好“六稳”“六保”事情情况等的监视检查,出台服务保障民企生长“新十条”,湖北经济连续苏醒向好。
加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长格式,是凭据我国生长阶段、情况、条件变化作出的战略决议,是事关全局的系统性深条理厘革。浙江省宁波市纪委监委围绕构建新生长格式找准找实服务保障的着力点,不停探索完善日常监视、集中监视、专项检查等有机融合、相互促进的事情机制,督促各级党委、政府努力为企业纾难明困,给企业更多获得感,推动亲商、安商、巨贾政策措施落地。2020年,浙江自贸试验区宁波片区开展政策兑现20余批次,涉及金额68.75亿元,惠及企业9606家次。
到2020年现行尺度下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的庄严答应。用铁的纪律护民生、促脱贫,贵州省统筹省市县乡四级纪委监委气力,构建纪委监委向导班子成员分片定点督导监视机制,聚焦脱贫攻坚挂牌督战开展专项监视检查,紧盯问题整革新行跟踪督导,为确保高质量打好脱贫攻坚收官战提供坚强纪律保障。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年。各级纪委监委自觉将纪检监察事情置于大局局势之下思考谋划,时刻对国之大者心中有数,聚焦各方责任、政策措施、纪律要求等落实情况,以强有力的政治监视全力保障决战决胜。见微知著,推动政治监视精准到位政治监视关注的是事情的成因以及事情的背后是否存在政治站位、事情作风、思想认识等方面问题。
破解政治监视不力、不到位和泛化、简朴化等问题,各级纪检监察机关从细微处入手、向实处发力,在做精做准上下功夫。“在政治纪律和政治规则方面,联系群众事情做得不到位……”在广西壮族自治区凭祥市审计局党组民主生活会上,党组书记冯某与副书记梁某小我私家对照检查质料,竟然相互“克隆”、连年类似。凭祥市纪委监委在细致观察后,认定该问题属于形式主义、权要主义典型问题,背后是党内政治生活不严肃。
冯某与梁某受到诫勉并被通报。“开展政治监视要大处着眼、小处着手,从而发现息争决问题。”自治区纪委监委相关卖力人先容,自治区纪委监委出台《增强新时代政治监视的指导意见》,指导全区纪检监察机关重点围绕“六盯六看”,辩证地解决政治监视如何落到实处的问题。
从宏观“盯”,紧盯习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示指挥精神的贯彻落实,紧盯中国特色社会主义制度贯彻执行,紧盯推动党中央重大决议部署等六个大方面;从详细“看”,看组织落实情况、看研究部署情况、看接纳措施情况、看事情推进情况、看取得效果情况、看责任落实情况,进一步细化监视措施。抓牢“六盯六看”,深挖小问题背后的眉目、苗头背后的倾向,查找政治建设方面存在的问题。
2020年5月,南宁市西乡塘区纪委监委从坛洛镇富庶村贫困户饮水污浊问题中发现,村饮水工程存在施工慢、治理不到位情况,体现出有关部门在落实 “两不愁三保障”要求方面存在单薄环节。该区纪委监委向区农业农村局反馈问题,并下发纪检监察建议督促整改。8天后,纪委监委“转头看”时,村民已经喝上洁净水。
民心是最大的政治,做实政治监视,必须聚焦群众身边的痛点难点焦点,用心用情用力解决群众最体贴、最直接、最现实的利益问题。福建省厦门市湖里区,旧村革新工程正在如火如荼开展。
这一工程的快速推进,离不开区纪委监委的监视护航。“安置房建设滞后,事关群众切身利益,一刻也不能延误。”湖里区纪委监委牢牢围绕中心事情,找准政治监视切入点和着力点,紧盯群众反映强烈的民生问题,推动政治监视详细化、精准化。
克日,在旧村革新工程专项监视中,区纪委监委组建监视专班,综合运用派驻监察员、下设监视点、下沉监视组等方式,对土地丈量、面积认定、协议签订、赔偿尺度等实施分项分类监视,严查工程推进中的不继承不作为行为。针对征拆协议签订环节,监视专班团结财政、审计、征收中心等部门开展团结抽查抽审81次,抽查协议1000多份,发出整改意见32份,推动落实群众意见建议19条。政治监视的实效,在群众费心事、烦心事、揪心事的陆续解决中进一步彰显。
各级纪检监察机关在政治监视历程中,不仅流通群众反映问题的渠道,更努力主动下沉到下层一线,倾听群众心声,深入发现问题。河南省登封市建设纪检监察干部“四走访四联合四推动”全员下沉机制,让干部深入到下层一线、群众身边,主动监视,贴近监视,督促各级党组织强化“六稳”事情、落实“六保”任务,确保党的好政策在落实历程中“不跑偏”“不散光”;湖北省枣阳市要求全市500余名村级党组织书记公然晒出落实全面从严治党主体责任结果单,接受党员群众评议,防止下层权力运行跑偏出轨。融入日常,促进政治监视常态长效政治监视有没有效果,关键看能否融入日常、做在经常。
各级纪检监察机关在坚持用好约谈提醒、谈话函询、监视检查、审查观察、巡视巡察等基本监视方式方法的同时,探索列席指导民主生活会、开展政治生态评估和政治建设考评、运用大数据分析等方法,推动政治监视详细化常态化。2020年8月底,四川省作家协会收到一份文件——省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组对协会党组向导班子及其4名成员的政治画像。内容包罗党组向导班子在贯彻落实中央、省委重大决议部署,推行全面从严治党主体责任等五个方面存在的42个问题;班子成员在政治忠诚、责任落实、选人用人、群众满足度等7个方面存在的主要问题和不足。同时,纪检监察组要求党组向导班子及其成员站在讲政治的高度,专题研究,列出清单,认真整改。
“派驻监视实质上是政治监视。为向导班子及其成员画像,实质是政治画像,将政治监视详细化。”该纪检监察组推行对省委宣传部、省委网信办等200多个党组织、近万名党员和监察工具的综合监视,着重围绕政治监视这条主线,制定了《驻点监视试行措施》《开展综合监视单元向导班子及其成员政治评价“画像”实施措施》。做实政治监视,必须聚焦责任落实。
牵住主体责任这个牛鼻子,各级纪检监察机关举行了一系列探索实践,推动主体责任、监视责任领悟协同、落到实处。如列清单,上海、天津、江苏、江西、西藏等省区市纪委监委认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任划定》,督促党委(党组)制定责任清单,确立年度任务,明确责任分工和完成时限。建制度,各地普遍建设了述职述廉制度、谈心谈话制度、重要情况请示陈诉制度等。山西省纪委监委探索政治生态谈话和政治监视谈话制度,委向导带队赴各地市,与当地党政一把手、干部群众、已进入留置和移送环节的被审查观察工具举行谈话,综合研判当地政治生态。
优化方式方法,有利于提升政治监视事情质效。“对可能存在的责任落实或任务执行不到位情形,系统会自动识别研判,并以短信形式精准发送到相关责任人和主管部门系统治理人员的手机上。
”日前,在湖北省武汉市武昌区纪委监委视频集会室,该区纪委常委潘楚义给大家演示一款软件的使用。该软件是武昌区纪委监委开发的“政治生态监测预警和评价治理系统”。该系统把履责纪实与监测预警相联合,对各级党组织、党员向导干部的履责行为举行监测,并对其反映出的问题予以提醒督办。
武汉市纪委监委把政治生态分析评估作为有效推进政治监视详细化常态化的重要抓手,印发《关于开展政治生态分析研判的实施意见》,并选择武昌区纪委监委等3个行政区的纪检监察部门,以及派驻市教育局纪检监察组等3个派驻机构作为政治生态分析试点,综合分析研判形成被监视单元“立体像”“全景图”,使政治生态可量化、可磨练、可分析,“精准切脉”管党治党政治责任落实情况。“凭据系统中设置的可量化指标任务,职能部门在后台治理端录入各项数据,我们就可以实时掌握各部门各单元政治责任落实情况,监视融入日常、越发精准高效。”潘楚义先容。监视是纪检监察机关第一职责、基本职责。
政治监视集中体现纪检监察机关的政治定位和本质属性,是推行监视职责的重中之重。随着思考与实践的深入推进,政治监视效能必将不停释放,在服务保障党和人民事业生长大局中发挥出越发有力的作用。(本报记者 郝思斯 张艺瑶)。
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